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Guyana, una nación que marca tasas de crecimiento económico récord por el auge de pozos de oro negro, es el peor recaudador de impuestos pagados por sus ciudadanos y la industria peterolera en América Latina y el Caribe.
“La recaudación tributaria como porcentaje del producto interno bruto (PIB) en América Latina y El Caribe osciló entre un 10.6 por ciento en Guyana, —la más baja—, y un 33.3 por ciento en Brasil, —que tuvo la más alta en 2022—”, revela la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
La recaudación tributaria como porcentaje del PIB aumentó en 20 países de la región de América Latina y el Caribe entre 2021 y 2022 y disminuyó en seis países, explica el organismo dirigido por Mathias Cormann.
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Agrega que los mayores aumentos en la recaudación de impuestos pagados por los ciudadanos, las empresas y las petroleras fueron Chile con un aumento de 1,7 puntos porcentuales, respecto del año anterior, así como las Bahamas con un alza de 1.6 puntos porcentuales, así como Ecuador con un incremento de 1.5 puntos porcentuales.
La mayor disminución (de 6.3 puntos porcentuales) ocurrió en Guyana, que fue uno de los cuatro países del Caribe, donde el aumento en los ingresos fiscales fue superado por el crecimiento del PIB, lo que provocó una disminución en la recaudación tributaria como porcentaje del PIB, afirma la OCDE.
“La economía de Guyana ha triplicado su tamaño desde el inicio de la extracción de petróleo (a finales de 2019), desde uno de los PIB per cápita más bajos de América Latina y el Caribe a principios de los noventa”, revela el Fondo Monetario Internacional (FM).
La producción de petróleo está aumentando rápidamente, respaldando el mayor crecimiento del PIB real del mundo en 2022 (con 62.3 por ciento), así como un avance de la economía de 38.4 por ciento en 2023 y una proyección de que la tasa del PIB tenga un incremento de 26.6 por ciento este año.
Con la ayuda de los ingresos petroleros, transferidos por primera vez al presupuesto en 2022, el gobierno ha comenzado a invertir fuertemente para abordar grandes necesidades de desarrollo, explica el organismo dirigido por Kristalina Georgieva.
“En 2022 se anunciaron seis proyectos de inversión en Guyana, entre los que se destaca un proyecto de exploración de petróleo anunciado por la empresa estadounidense Exxon Mobil por 10 mil millones de dólares”, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
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“Para tener una idea de la magnitud de estos proyectos en la economía del país, en 2021 Guyana tenía un PIB de 6 mil 816 millones de dólares y una población de 800 mil habitantes”, agrega el organismo multilateral.
De acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el incremento de la recaudación tributaria en promedio como porcentaje del PIB de América Latina y el Caribe en 2022 fue impulsado por los ingresos por el impuesto sobre sociedades, que aumentaron en 0,6 puntos porcentuales en promedio respecto al año anterior.
El aumento en el impuesto sobre sociedades fue particularmente fuerte entre los 10 principales productores de hidrocarburos, que se beneficiaron de las mayores ganancias derivadas de un aumento en los precios del petróleo y el gas en 2021 y la primera mitad de 2022, añade.
Explica que los ingresos tributarios y no tributarios relacionados con los hidrocarburos en los principales productores de petróleo y gas aumentaron a 4.4 por ciento del PIB en promedio en 2022 desde 2,6% del PIB en 2021, antes de disminuir a un estimado de 3.9 por ciento del PIB en 2023 a medida que los precios del petróleo y el gas tendían a la baja.
Los ingresos procedentes del sector de la minería aumentaron a 0.75 por ciento del PIB en 2022 antes de disminuir a un estimado de 0.5 por ciento del PIB en 2023, comenta la OCDE.
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“La recaudación de otros tipos de impuestos se mantuvo sin cambios o disminuyó como porcentaje del PIB en promedio en toda América Latina en 2022”.
“Los ingresos provenientes de impuestos sobre bienes y servicios disminuyeron en 0.3 puntos porcentuales en promedio, debido a una caída en los ingresos procedentes de impuestos selectivos que ascendieron a 0.4 puntos porcentuales , causada en parte por las medidas tributarias para mitigar el impacto de los altos precios de la energía”, concluye.
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